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化石學員 - 余永佳首頁
“利奇馬”給我們帶來的新啟示
2019-08-16
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    近日,超強臺風“利奇馬”突襲我國東部沿海地區。最大風力16級,成為今年的風王,也是建國以來登陸浙江的第三強臺風。

    “利奇馬”不僅迫使火車停運、高速公路停業、空客停飛以及輪船停航,還次生出大量地質災害、雨災和洪災,瘋狂摧殘著正常的社會秩序和人民的生活環境。

    由于黨政軍民合力抗災,我們再次向世界展示了中國形象、中國精神和中國力量。臺風等自然災害不可避免,然而中國集中力量辦大事的政治優勢以及團結協作、互助互愛、攻堅克難的強大凝聚力,卻能在最短時間內,迅速撫平和治愈“利奇馬”留下的創傷,恢復災前的健康和活力。

    這場大災雖將成為歷史,但是卻能給我們帶來很多新的有益啟示。

    中國是自然災害多發國家。如何進一步提升抗災能力和質量,實現排險除危措施最優化和災情損失最小化的奮斗目標,這是今后我們需重點關注和強化科技攻關的新課題。

    一、抗災防災應成為擴大內需的新亮點

    內需是提振經濟的主引擎。中國擴大內需、尤其是動用政府資金拉動的內需,一般多為基礎設施的補短板項目。經過前一時期的高強度開發,基建領域已開始出現供需平衡或局部過剩的新變化,如今應重點在優化內需結構方面多出新成效,使抗災防災成為擴大內需的新亮點。

    臺風、暴雨、山洪爆發等災情來勢猛、危害大,確保人民群眾生命和財產安全,就是最大的政治和最高的效益。災害猶如火苗和疾病,若能早預防、早發現和早除患,就可以最小代價和最高效率,將各類自然災害消滅在萌芽中。

    客觀而言,世界各國抗災搶險至今仍沿襲 “火起水滅”、“水來土掩”等舊模式。化被動式抗災為主動式抗災,開創抗災搶險工作和經濟社會發展新局面,是時代賦予我們的重要歷史使命。

    當然有一些災害,例如臺風,是很難事先進行科學調控和化解規避的;還有地震等災害,目前仍無法實現精準無誤的預測。不過有一些災害,比如說此次“利奇馬”所引發的山洪暴發、泥石流等次生災害,卻往往是可以準確預測和主動應對處置的。其中,泥石流應屬于一種危害度最重、致死率最高、救險難度最大和成效最差的地質災害。雖然我們在現階段并不能做到全面防控和阻止泥石流等地災的發生,但是卻完全有能力通過科學勘察,事先圈劃出危險區塊,及時將居民遷移到安全地帶安家落戶。這項工作若能得到高質量運作,就可有效防止房毀人亡的悲劇發生。

    二、城市應適度向上發展。

    “利奇馬”給基礎設施在國內處于拔尖地位的滬杭兩市上了一堂生動的教育課。特別是在城市建設、城市交通和城市停車等方面,我們均可汲取到很多新教訓和新智慧。

    進入21世紀,國內城市由于用地壓力大,都喜歡向下發展。尤其是建設四通八達的高密度地鐵交通網,已被認定為是破解城市交通擁堵難題的最有效方法。不過,此次超級臺風卻毫不留情地揭示出城市地下空間開發所存在的諸多弊端和短板。上海、杭州多條地鐵線關停,一些地鐵站出現了地下瀑布和水簾洞,很多地庫成了小汽車戲水和消暑的游泳池。

    我們必須正視以下事實:我國人均可耕地占有量少,城市發展難以得到土地資源的強力支撐。在另一方面,由于我們至今仍未能掌控低成本、高效益開發地下空間的新技術,因此開發地下空間必須尊重國情,量力而行。

    在今后相當長的歷史時期內,我國城市首先應大力開發投入小、并能徹底根治交通擁堵頑癥的暢行路網,加快培育新能源、智能化、車聯網、無人駕駛等定型技術,平息高投入、低效益、且被實踐證明是不具備交通治堵神力的地鐵開發高潮。

    其次是要規范開發淺層地下空間,不超前和盲目拓展中深層地下空間。要以現代科技為先導,大力推廣和普及底層架空建筑新工藝,利用2-4層樓面空間建設低成本的空中停車庫,使大型車輛和小汽車均能做到入庫停車和有序停車。

    三、調結構增效益

    近20年,中國在發展基建項目上取得了舉世矚目的新成就,同時也出現了發展過熱、結構不合理等新問題。

    例如,上海到南京,2010年和2011年沿昆山、蘇州、無錫、常州、鎮江等城市,連續開通了兩條高鐵客運線。如今又在太倉、張家港、常熟、江陰、金壇、句容等城市,構筑起一條新的高鐵線,屆時太倉、江陰這兩個客流量有限的縣級市,將會成為國內新的高鐵樞紐。

    若重復建設成為擴內需的一種新時尚,原來的經營效益良好的滬寧高鐵線,是否能長期保持盈利的喜悅和榮耀?

    與此同時,天文數字的高鐵投資以及巨額運行、維護費用,又如何來消化?

    長周期超常規發展高鐵必然會超越國力。建設固然重要,投資及效益更來不得半點輕視和馬虎。高鐵發展規劃理應進一步優化完善,重點是技術創新和拓展海外市場。

    四、實現全天候暢行交通新目標

    值得一提的是,我們目前正在大手筆建設高鐵、高速公路和機場,繼續大訂單進口客機,國產大客機首飛也早已凱歌高奏。然而一旦大型風、雨、雪以及霧霾、地震等自然災害來臨,絕大部分交通基礎設施卻又顯得十分脆弱,并難以擔當全天候交通之重任。

    為此我們必須抓住擴大內需的新機遇,先行一步醞釀實施全天候交通的新方案,一些高鐵、高速公路主干線以及城市主干道,都應該建設和改造成能抗御各類自然災害的全天候交通網。只有這樣,我們才能真正自立于世界民族之林,為人類作出更大的貢獻。

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  • 關鍵還是塌下心來做規劃,不是向上向下的問題。
    排水系統出問題,是市政規劃沒有做好,不能怨臺風。
    2019/8/18 16:37:03
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草根簡介


    高級經濟師。1969年上山下鄉。 1974年加入中國共產黨。1975年起先后在安徽省地質礦產局所屬325地質隊、第一水文地質工程地質隊、第二水文地質工程地質隊、地質測繪技術院、327地質隊從事水文地質、黨政、行政、企業管理等工作。80年代和90年代多次在報刊上發表論文。一些文章曾被新華文摘等文摘刊物轉載。近年來熱衷于在工余之后研究城鎮化和城市住行等經濟發展問題。聯系方式:[email protected] <mailto:[email protected])>



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